Merci pour ce rapport d’accessibilité car l’accessibilité est un enjeu crucial pour assurer l’inclusion des personnes à mobilité réduite (PMR) et améliorer leur qualité de vie. Le rapport évoque des avancées en termes d’accessibilité en ce qui concerne les espaces publics, le transport collectif et le cadre bâti soit en établissement recevant du public soit en logement.

C’est très bien, cependant, la politique d’accessibilité de la ville de Moulins présente de nombreuses insuffisances. Malgré les obligations légales imposées par la loi de 2005, une analyse des documents disponibles et notamment du rapport en délibération aujourd’hui montre l’absence d’une stratégie globale et ambitieuse pour répondre aux besoins des personnes handicapées.

Voici quelques observations :

1. D’abord, le dernier baromètre de l’accessibilité des villes-préfectures produit par l’APF France Handicap en 2019 montrait déjà des lacunes importantes à Moulins. À l’époque Moulins était classée avant-dernière parmi les villes analysées. Depuis, aucun diagnostic global et actualisé n’a été réalisé, ce qui empêche de mesurer objectivement les progrès accomplis ou de définir précisément les domaines où des améliorations sont encore nécessaires. Ce manque de suivi continue de priver la ville d’un cadre structuré pour l’amélioration de l’accessibilité. Il nous semble essentiel de disposer d’un plan pluriannuel détaillant les objectifs, les priorités et les moyens financiers à allouer pour améliorer les infrastructures. Aujourd’hui, un tel plan n’existe pas et je voudrais vous demander comment vous allez y parvenir.
2. De graves lacunes existent dans la voirie : L’état des trottoirs de Moulins illustrent parfaitement le retard accumulé. De nombreuses zones de la ville, en particulier en centre-ville, sont peu ou mal adaptées aux PMR : souvent non abaissés, inégaux et parsemés d’obstacles, rendant difficile la circulation des fauteuils roulants ou des personnes avec des poussettes. Ces défauts, aggravés par des trous et des cheminements mal adaptés, empêchent un accès fluide et sécuritaire à de nombreuses zones de la ville. De plus, les traversées piétonnes sont loin d’être conformes aux normes d’accessibilité. 
3. Bien que des réaménagements ponctuels de voiries aient été réalisés (feux tricolores avec avertisseurs sonores, réfection de quelques traversées), ces interventions demeurent fragmentaires et ne suffisent pas à compenser les lacunes profondes dans l’aménagement global de la voirie. Le manque de coordination dans ces travaux nuit à leur efficacité et empêche de répondre aux besoins réels des habitants. Par ailleurs, l’absence d’un plan global d’accessibilité pour la voirie rend impossible une anticipation des prochaines étapes et laisse la ville sans véritable orientation. Nous déplorons aussi l’absence ou l’insuffisance de concertation avec les résidants. Cet été vous avez réalisés des travaux Place des Vosges sans la moindre concertation avec les commerçants et habitants riverains. Vous avez organisé une réunion pour les habitants de la rue de Decize en juin, mais depuis plus rien et c’était en juin 2022. 
4. De nombreux commerces en centre-ville restent inaccessibles aux personnes handicapées, et la municipalité refuse l’installation de rampes d’accès sur le domaine public. Cette situation prive une partie importante de la population de l’accès aux services et commerces de proximité. C’est en contradiction avec les exigences de la loi de 2005 concernant les établissements recevant du public (ERP) .
5. Enfin nous déplorons un fonctionnement insuffisant de la commission d’accessibilité : La commission communale d’accessibilité, bien qu’elle se réunisse régulièrement, semble fonctionner davantage comme une chambre d’enregistrement que comme un véritable outil de concertation. Les associations représentant les personnes handicapées ne reçoivent peu d’informations en amont pour formuler des propositions constructives. Cela affaiblit leur capacité à contribuer à l’élaboration des politiques. Nous le regrettons.

En conclusion, nous pensons que la ville de Moulins doit revoir en profondeur sa politique d’accessibilité. La voirie, les espaces publics et les commerces du centre-ville présentent de graves lacunes, et il manque une stratégie globale pour y remédier. La priorité serait de lancer une réévaluation complète de l’accessibilité dans la ville pour établir un plan pluriannuel ambitieux. Le rôle de la commission d’accessibilité doit être renforcé.